就在《巴黎協定》達成10周年之際,全球進入了“檢驗”其落實進展的又一個關鍵階段。
為期12天的《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(COP30)正在巴西亞馬孫雨林地區的貝倫舉行。各方重點關注氣候融資、減少和停止使用化石燃料等關鍵領域議題。
當地時間11月17日,大會高級別會議和第四次聯合會議正式開幕,巴西副總統、聯合國大會主席、《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書等悉數出席。
大會主席多拉戈表示,本次大會各項談判將加速推進,以確保在所有議程結束前取得實質性進展,希望各方于19日形成第一批提案,在21日形成第二批提案。
從具體的議程安排來看,在11月21日之前,數千名政府官員、專家學者和各界代表將商議各國氣候行動計劃,推進實現每年1.3萬億美元的氣候融資目標,提出新措施支持各國適應氣候變化并加快實現向清潔經濟的“公正轉型”。
2015年12月12日,各國在法國首都通過了全球氣候治理框架,《巴黎協定》的核心目標是控制全球升溫幅度在2℃以內并努力限制在1.5℃。各國以“自主貢獻”方式提交減排計劃,每五年更新一次。
如今10年過去了,實際進展與目標仍有顯著差距?,若按現有政策軌跡,本世紀末升溫可能達2.8℃。
11月6日,世界氣象組織發布的《全球氣候狀況最新通報》指出,即將結束的2025年或將是有記錄以來第二或第三暖的年份。
今年前8個月,全球近地表平均氣溫較工業化前平均水平高出1.42±0.12℃。暴雨洪澇、極端高溫與野火等氣候相關極端事件對人類生命、生計及糧食系統造成連鎖沖擊,阻礙可持續發展與經濟增長。
另外,氣候融資目標尚未實現,農業、塑料、航運等領域減排停滯。上述報告還顯示,全球45項關鍵氣候指標均未達2030年目標,其中29項被列為“嚴重偏離軌道”。
各國氣候行動不一致的背后,是復雜紛亂的地緣政治與經濟政策考量。隨著美國特朗普政府再次上臺后退出《巴黎協定》,促使發展中國家加強氣候合作。
作為全球累計碳排放量最高的國家,美國總統特朗普在本屆任期內試圖推翻民主黨政府的多項清潔能源舉措,包括擴大美國沿海地區的油氣鉆探活動,破壞并阻撓國際社會達成的《全球塑料公約》等。
在氣候問題上,美國已陷入空前孤立境地。截至2025年10月,125個國家提交或更新“自主貢獻”目標,涵蓋全球近80%溫室氣體排放。
其中中方宣布到2035年,中國全經濟范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%。非化石能源消費占能源消費總量的比重達到30%以上,風電和太陽能發電總裝機容量達到2020年的6倍以上、力爭達到36億千瓦,森林蓄積量達到240億立方米以上,新能源汽車成為新銷售車輛的主流。
英國《經濟學人》網站發表的文章評論說,中國在氣候問題上扮演了負責任的角色,提出了切實可行的減排目標,顯然更具吸引力。
作為東道國,巴西則承諾2030年實現零非法毀林,2035年溫室氣體凈排放較2005年減少59%至67%。??
鑒于成員國之間越來越難以達成絕對共識,巴西等國已開始尋求“自愿聯盟”,共同制訂具體的氣候行動計劃和解決方案。
而在COP30會場內外,還暗藏能源轉型話語權與地緣政治影響力的深層較量。例如澳大利亞和土耳其都提交了COP31主辦申請,且拒絕讓步。
隨后土耳其提出“共同主辦”方案,以打破僵局,但在化石能源和礦產資源方面具有顯著優勢的澳大利亞果斷拒絕,并有意推動峰會單獨在其南部城市阿德萊德舉行,尋求將焦點放在太平洋島國的氣候危機上。
而土耳其則傾向于突出“合作”“減排進展”等發展中國家議程。如果兩國都不肯妥協,最終都可能錯失機會,主辦權將默認交給德國。
為凸顯對全球氣候問題的承諾,巴西總統盧拉此前簽署法案,在會議期間將首都從巴西利亞臨時遷至貝倫。
會議開幕當天,數十名原住民抗議者強行闖入會場,要求在森林管理事務中擁有更多話語權,呼吁采取氣候行動保護森林。這是多年來聯合國年度氣候大會場內出現的最嚴重騷亂事件。












